加快推進(jìn)采煤塌陷地綜合治理、構筑煤炭資源開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境相協(xié)調的空間開(kāi)發(fā)新格局，是建設生態(tài)文明強省的重要舉措。

去年以來(lái)，由中國礦業(yè)大學(xué)(北京)彭蘇萍院士領(lǐng)銜的技術(shù)團隊，會(huì )同北京大學(xué)城環(huán)學(xué)院、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院等聯(lián)合編制的《山東省采煤塌陷地綜合治理專(zhuān)項規劃(2019-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)已經(jīng)省政府批復實(shí)施。目前，這幅促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護相統一、人與自然和諧共處的現代煤炭產(chǎn)業(yè)體系新畫(huà)卷正在齊魯大地加快繪就。

《規劃》涵蓋全省采煤塌陷地現狀及預測、治理目標、基本原則、戰略布局、重點(diǎn)工程項目、保障措施等內容，彰顯了山東特色、體現了綠色發(fā)展理念。

在治理目標上，按近期、中期、遠期分別界定治理率，即：近期(至2020年)完成已穩沉塌陷地80%、歷史遺留塌陷地80%的治理目標，中期(至2025年)完成已穩沉塌陷地100%、未穩沉塌陷地30%的治理目標，遠期(至2030年)完成已穩沉塌陷地100%、未穩沉塌陷地50%的治理目標。規劃期內(2019年—2030年)，累計規劃治理采煤塌陷地87.33萬(wàn)畝。

按照“統籌規劃，協(xié)同發(fā)展;因地制宜，分類(lèi)施策;創(chuàng )新驅動(dòng)，綠色發(fā)展;重點(diǎn)突破，整體推進(jìn);治理存量，嚴控總量”的原則，《規劃》提出，采煤塌陷地治理堅持生態(tài)優(yōu)先理念，建設生態(tài)礦區和宜居宜業(yè)、田—水—人和諧共生的美好家園;保護耕地紅線(xiàn)，最大限度恢復可利用土地面積，做到農民收入不降低，城鄉發(fā)展空間不受限;圍繞水域、農業(yè)和當地文化做文章，依托文化創(chuàng )品牌，積極服務(wù)于“中國優(yōu)秀旅游城市”建設;同時(shí)，推廣應用國內外先進(jìn)技術(shù)與治理模式，全面推廣綠色開(kāi)采技術(shù)，采用引黃充填、邊采邊復等治理新技術(shù)，實(shí)現源頭預防與采后治理并舉。

“五大治理區”是采煤塌陷地“山東方案”突出亮點(diǎn)?！兑巹潯钒凑铡凹羞B片、功能主導、分區引導”原則，將全省采煤塌陷地按湖區、山區、平原、黃河區域和沿海地區劃分為五大治理區域，精準發(fā)力，聚焦突破?！昂^”——濟寧棗莊環(huán)湖生態(tài)建設示范區，圍繞濟棗都市區發(fā)展定位，結合南四湖生態(tài)資源，融合城市發(fā)展和城市更新，重點(diǎn)營(yíng)造以濕地為核心的旅游和農業(yè)景觀(guān)，實(shí)現塌陷地治理與環(huán)境保護相協(xié)調，推進(jìn)生態(tài)文明建設，突出其城市生態(tài)服務(wù)功能;“山區”——泰安萊蕪農光互補治理區，是以泰安市礦區治理為主、濟南市萊蕪區為輔的聯(lián)動(dòng)治理。主要恢復農用地，圍繞區域農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展采摘園、農業(yè)觀(guān)光等高效生態(tài)農業(yè)示范區。此外，利用區位優(yōu)勢，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成農光互補的產(chǎn)業(yè)模式，兼顧農業(yè)種植，實(shí)現光能和土地的集約化、立體化綜合利用，讓農業(yè)實(shí)現綠色、高產(chǎn)、高效的同時(shí)，實(shí)現光能和土地的集約化、立體化綜合利用，讓農業(yè)種植實(shí)現綠色、高產(chǎn)、高效發(fā)展;“平原”——菏澤邊采邊復綜合治理示范區，主要以生態(tài)農業(yè)治理為主，利用“邊采邊復”技術(shù)，規劃建成集中連片、設施配套、生態(tài)良好的高標準農用地，利用城鎮周邊的部分采煤塌陷地，發(fā)展觀(guān)光農園、水上公園、農家樂(lè )等休閑娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)的示范基地;“黃河區域”——濟南德州土地復墾與城市功能開(kāi)發(fā)治理區，濟南主要圍繞城市發(fā)展，拓展城市建設空間，同時(shí)輔以農業(yè)復墾和生態(tài)修復，以新舊動(dòng)能轉換先行區建設為契機，引領(lǐng)區域產(chǎn)業(yè)結構升級。德州齊河利用黃河泥沙進(jìn)行充填復墾，營(yíng)造以農業(yè)為中心的生態(tài)農業(yè)示范基地?！把睾５貐^”——龍口農漁生態(tài)治理與高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區，重點(diǎn)營(yíng)造城市服務(wù)功能，發(fā)展特色生態(tài)農漁產(chǎn)業(yè)和人工養殖業(yè)，開(kāi)展城市建設。

治理是為了更好發(fā)展。據省能源局相關(guān)負責人介紹，“本規劃期內(2019-2030年)在采煤塌陷地綜合治理的基礎上，我省還規劃了農業(yè)水利產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、高新服務(wù)產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)五類(lèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共48個(gè)項目，總投資630多億元。屆時(shí)，曾經(jīng)的采煤塌陷地將呈現五大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅?zhuān)?jīng)濟社會(huì )與資源環(huán)境和諧發(fā)展、互促共融的新業(yè)態(tài)?！?/p>

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